唐建国：德国排水系统现状与相关思考

发布时间：2026-06-01 22:23:51 来源：不足挂齿网 作者：综合

8月28日，唐建统现在2025(第十七届)上海水业热点论坛上，国德国排关思上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司总工程师唐建国介绍了德国排水系统的水系现状与相关思考。

唐建国

01. 德国排水管网基本情况介绍

德国水、状相排水与垃圾技术协会DWA专业刊物《KorrespondenzAbwasser·Abfall》(排水与垃圾)每年都会发布一篇关于排水系统和污水处理的唐建统现专业文章，该主题持续受到关注。国德国排关思这一系列文章，水系为研究德国排水设施提供了重要的状相研究数据与资料。以下为相关情况：

人口：

自1991年东西德统一后，唐建统现德国人口出现跳跃式增长，国德国排关思目前总人口稳定在8300万左右。水系

用水量：

据悉，状相2022年，唐建统现德国人均生活用水量为125.9 L/ 人·d，国德国排关思这一数据相较2019年的水系127.9 L/ 人·  d下降了1.56%。2022年，巴伐利亚州人均生活用水量最高，为136.1 L/ 人·d，萨克森州平均用水量最低，为95.5 L/  人·d。这一数值显著低于中国目前人均超过200 L/ 人·d的用水水平。

排水体制：

德国南部以合流制为主，北部则以分流制为主。萨尔州的合流制比例高达91.2%，而勃兰登堡州仅为3.3%。但无论采用何种排水体制，德国均是以满足相关技术规定为前提，能够实现合流污水，或者雨水得到有效处理，实现对水环境的有效保护。以污染物质排放量最小为首要原则。

近十年来，在德国新建地区兴起了带有单独排放、渗透和滞留，甚至无雨水排放的新型排水系统的建设。新型雨水排水系统的核心是，新建和新开发地区的雨水不纳入现有城镇排水系统，而是通过各类绿色设施就地消纳。在此情况下，各联邦州合流管道的占比近年来均在下降。

污水纳管率：

德国采用“纳管率”这一指标而非国内常提的“污水处理率”。按接入管网的人口数计算，而不以水量为依据。目前，德国平均污水纳管率为97.2%，公共排水系统污水纳管率最高是不莱梅市，达99.8%。图林根州的纳管率为86.9%，相对较低，主要因其农业地区特性所致，但近年来该数值保持稳定。

德国污水纳管率包括农村生活污水，自上世纪70年代以来接入公共污水处理系统的居民比例一直很高，并逐渐接近100%。

排水管道长度：

截至2022年底，德国合流制、污水和雨水管道合计长度约达61.93万km。近年来，德国排水管道总长度持续增长，人均长度已达7.5米。城市化程度较高的地区如汉堡、柏林和不莱梅，人均管道长度较短，约为3至4.6米;而下萨克森州因农村地区较多，人均管道长度较高，达到10.74米。

外来水量：

分流制地区的外来水量明显低于合流制地区。值得注意的是，柏林市外来水量多年来调查结果都是为零，原因是柏林的污水处理厂位于勃兰登堡州。

雨水池：

2022德国共有各种类型的雨水池60668座。总容积约为6828万m³。人均雨水池容积最大的州是下萨克森州，为1.841m³，最小的是汉堡、不莱梅、柏林三座长城市，分别为0.147m³、0.231m³、0.232m³。

但令人惊奇的是，德国雨水池始于合流制地区，意在减少溢流污染。分流制地区为了减少雨天雨水的出流污染，也开始借鉴合流制溢流污染物削减的经验，推进包括雨水沉淀池在内的各种雨水池的建设。最终目前分流制占比高的地区(除勃兰登堡州)人均雨水池容积超过合流制地区。

总体来看，德国的雨水池有三种类型，分别是溢流池+存蓄管道、截流池、雨水沉淀池。随着德国对排放要求更加严格，为满足新的标准要求，未来几年，分流制雨水沉淀设施的数量不仅将大幅增加，一些正在运行的传统式的设施也会面临升级改造。德国雨水池的平均建设成本为1000  欧元/ m³，德国的雨水池建设成本就达683亿欧元，人均约824.74欧元。

02. 德国排水费用征收机制

唐建国指出，德国对污水和废水有严格的区分：污水(Abwasser)，是指使用后，且被排放和将其收集到排水管道的水。在实际中，其也可以扩展到包括雨水在内的排水。废水(Schmutzwasser)，指经使用，且未净化的水。因此，德国相应征收的是“废水费”而非“污水费”。

收费依据

唐建国对德国多地的排水收费条例进行了查询。各地均有明确而细致的收费依据。

以曼海姆市为例，其《公共排水条例》对收费方式作出了详细规定，包括雨水费、污水费及未污染水的收费标准。例如，排放浓度超过限值的，除污水费外，还需按规定缴纳重度污染附加费。

曼海姆市按照排水面积计算雨水费，价格为0.80 欧元/㎡，排放废水按照排放水量计算，为1.68 欧元/m³，排放未受污染的水按水量计算，为1.33  欧元/m³。唐建国解释，这是由于德国地下水位较高，许多住户需抽排地下室积水并接入排水管道，此类水量需计量并缴纳相应费用。雨水费的计费依据则是场地面积。

另一地——斯图加特市在制定排水收费标准时遵循两大原则：成本回收与污染者付费。其中，成本回收原则是指收费总收入不得超过公共设施的成本，市政当局不得通过收费牟利。费用包括运营和维护成本、折旧、利息等。

费率

唐建国介绍，根据当地的水费单，曼海姆市排水费用分两个阶段计收，不同阶段标准有所调整：前一阶段污水费为1.61欧元，后期涨至1.68欧元;雨水费则由0.83欧元降至0.8欧元。曼海姆市还会在账单中明确标注收费变动的依据。

斯图加特的废水费率标准总体呈上涨趋势，而雨水费率标准则存在一定波动;管道费率则为每平方米建筑面积 5.61 欧元。

杜塞尔多夫的废水费为1.65 欧元/立方米，按照用水量征收;雨水费为1.04欧元/平方米;经过批准的屋顶绿化，按照0.52欧元/平方米征收。 123

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